I-ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN TANITIMI, GÖREV VE YETKİLERİ

Bölge Müdürlüğümüzün ormancılık hizmetlerinin yürütülmesinde lüzumlu tüm bina  ve orman yolları etüt-proje, onarım ve yapım işleri ile iş makinaları ve  hizmet vasıtalarının tevzii ve kullanımı , koordinasyonu konuları bu Şube Müdürlüğü’nün faaliyetlerini teşkil eder.

GÖREVLERİ  :

28.03.1986 gün ve 19061 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞRA TEŞKİLATI GÖREVLERİ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDAKİ YÖNETMELİK” gereği;

a- İş-Üretim ve koruma makinaları ile hizmet vasıtalarının rasyonel bir şekilde çalışmalarını sağlamak, bakım ve terkin işlemlerini yapmak veya yaptırmak.
b-Üretim  ve diğer ormancılık faaliyetlerini dikkate alarak  orman yolları ve yangın emniyet yolları ağını planlamak ve bu yolların etüt projesini yapmak , yapım, bakım ve onarım ile ilgili programı hazırlamak ve gerçekleştirilmesini sağlamak.
c- Yapılacak orman yollarının yapım, bakım ve onarım programlarını, yol şebeke planlarına göre tespit etmek ve gerçekleştirilmesi konusunda, İşletme Müdürlükleri ile koordinasyonu sağlamak.
d- Bina ve tesislerin yapım , onarım ve benzeri işlerini yapma ve yaptırmak,taşınmaz malların sicil  kayıt envanter, alım -satım, takas işlerini yürütmek, inşaatların ödeneği dahilinde tamamlanmasını sağlayacak tasarruf tedbirleri almak.
e- Bölge Müdürünün vereceği benzeri görevleri  yapmak.
f- İşletmeler itibariyle aylık yol, bina ve tesisler uygulama cetvelleri  ve aylık makine işletme raporlarını düzenleyip, müteakip ayın 15’inde Genel Müdürlüğe göndermek. 

II- ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ’NÜ İLGİLENDİREN KONULARA AİT; KANUN, TÜZÜK, YÖNETMELİK ve ÖNEMLİ TEBLİĞ, TAMİM  ve EMİRLER              

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu (22.01.2002/24648 S.R.G.)
4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu (22.01.2002/24648 S.R.G.)
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-1 Standart Formlar (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-2 Açık ihale usulü ile ihale edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak TİP İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK- 3 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak TİP ÖN YETERLİK ŞARTNAMESİ (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-4 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak TİP İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-5 Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak TİP İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-6 HİZMET ALIMLARI TİP SÖZLEŞMESİ (Teklif Birim Fiyat/ Götürü Bedel Hizmet Alımı) (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-7 HİZMET İŞLERİ GENEL ŞARTNAMESİ (20,11,2002/24942 S.R.G.)
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre İhalesi Yapılacak olan Hizmet Alımlarına ilişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar (31.12.2002/24980/3 Mükerrer)
HİZMET ALIMLARI MUAYENE VE KABUL YÖNETMELİĞİ (19.12.2002/24968 S.R.G.)
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-1 Standart Formlar (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-2 Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak TİP İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-3 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak TİP ÖN YETERLİK ŞARTNAMESİ (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-4 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak TİP İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)

EK-5 Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Mal Alım ihalelerinde Uygulanacak TİP İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942S.R.G.)
EK-6 MAL ALIM İHALELERİNE AİT  TİP SÖZLEŞME   (Teklif Birim Fiyat/ Götürü Bedel Mal Alımı) (20.11.2002/24942 S.R.G.)
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre İhalesi Yapılacak olan Mal Alımlarına ilişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar (31.12.2002/24980/3 Mükerrer)
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre İhalesi Yapılacak olan Mal Alımlarına ilişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslarda değişiklik yapılmasına Dair Esaslar (05.02.2003/25015 S.R.G.)
MAL ALIMLARI DENETİM, MUAYENE VE KABUL İŞLEMLERİNE DAİR YÖNETMELİK (19.12.2002/24968 S.R.G.)
YAPIM İŞLERİ İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-1 Standart Formlar (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-2 Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak TİP İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-3 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak TİP ÖN YETERLİK ŞARTNAMESİ (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-4 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak TİP İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-5 Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak TİP İDARİ ŞARTNAME (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-6 YAPIM İŞLERİNE AİT  TİP SÖZLEŞME (Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşler İçin) (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-7 YAPIM İŞLERİNE AİT  TİP SÖZLEŞMESİ  (Teklif Birim Fiyatlı işler için) (20.11.2002/24942 S.R.G.)
EK-8 YAPIM İŞLERİ GENEL ŞARTNAMESİ (20.11.2002/24942 S.R.G.)
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre İhalesi Yapılacak olan Yapım İşlerine ilişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar (30.12.2002/24980/3 Mükerrer)
YAPIM İŞLERİ MUAYENE VE KABUL YÖNETMELİĞİ (19.12.2002/24968 S.R.G.)
İhalelere karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmelik (17.01.2003/24996 S.R.G.)
Kamu İhale Kurulu Kararları
Kamu İhale Kurumu Tebliğleri
Devlet Orman İşletmesi Döner Sermaye Yönetmeliği (4734 ve 4735 sayılı kanunlara aykırı olmayan hükümleri)
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu (10.9.1983 /18161 S.R.G.) (4734 ve 4735 sayılı kanunlara aykırı olmayan hükümleri)
Mevcut binalarda ısı yalıtımı ile yakıt tasarrufu sağlanması ve hava kirliliğinin azaltılmasına ait yönetmelik.(9.11.1984/18560 R.G.)
Döner sermayeli kuruluşlar ihale yönetmeliği.(4.8.1984/18479 S.R.G.) (4734 ve 4735 sayılı kanunlara aykırı olmayan hükümleri)
2918 sayılı Trafik Kanunundaki Değişiklik.(28.3.1984 /18355 S.R.G.)
Araçların işletilmesi hakkında yönetmelik.(19.6.1985/18789 S.R.G.)
Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği (25.02.2004 tarihli R.G)
Araçların imal ,tadil ve montajına ait yönetmelik.(19.6.1985/18789 S.R.G.)
202 sayılı tebliğ. (4734 ve 4735 sayılı kanunlara aykırı olmayan hükümleri)
O.G.M. Yapı Tesisat İnşaatı Emlak işlerinin yönetilmesi hakkındaki 281 sayılı tebliğ (1988) (4734 ve 4735 sayılı kanunlara aykırı olmayan hükümleri)
Orman Yolları, Yol Yapım İşleri 4296 sayılı tamim. (1988) (4734 ve 4735 sayılı kanunlara aykırı olmayan hükümleri)
Orman Yolları Şebeke Planı, etüd, proje-mühendislik hizmetleri 4294 sayılı tamim (1988) (4734 ve 4735 sayılı kanunlara aykırı olmayan hükümleri)
Orman Yolları Bakım Hizmetleri 4238 No.’lu tamim.(1988) (4734 ve 4735 sayılı kanunlara aykırı olmayan hükümleri)
2005  yılı Birim Fiyatları. (OGM, AGM, TCK, BAYINDIRLIK v.b.)
2005/1 sayılı Devlet İhaleleri Genelgesi ve İ cetveli .
Orman yangınlarıyla Mücadele Konusunda 285 sayılı tebliğ.
Orman Genel Müdürlüğünün 04.10.2000 tarih ve İ.4.HZV.1.2015 sayılı emri ve eki      “MAKİNA İŞLETME TALİMATI”
Orman Genel Müdürlüğünün 21.11.2000 tarih ve İ.2.Yİ.4/0-1956 sayılı emri ve eki  
    “MAKİNA İKMAL TALİMATI”

III-ŞUBECE , BAĞLI BİRİMLERDEN İSTENEN BİLGİ ve CETVELLER   :

1-Yol faaliyetlerini gösterir aylık uygulamayı izleme cetveli.
2-Bina  ve tesis faaliyetlerini gösterir aylık bina ve tesis cetveli.
3- Hizmet Vasıtaları İşletme ve Sarf Cetveli.(Form-2/ Form-3)
4-İş- Üretim ve Koruma Makinaları İşletme ve Sarf  Cetveli.(Form-4)
5-İş- Üretim ve Koruma Makinaları ile Hizmet Vasıtaları ve Motosikletlere ait makine kontrol kartları.(M.İ.T. FORM-1)
6-Yol, bina ve tesis yatırımları ile ilgili yıl sonu uygulama ve kesin sarfiyat cetvelleri (13 no.’lu cetvel bilançolar çıktıktan sonra.)
7-1,2,3,4 ve 5. Maddelerdeki aylık cetveller  İşletme Müdürlüklerinde her ay sonu düzenlenip en geç müteakip ayın ilk haftası içinde Bölge Müdürlüğünde bulundurulacak.6. maddedeki  yıl sonu uygulama cetvelleri bilançolar çıktıktan sonra gönderilecektir.

IV- İNŞAAT İŞLERİ :

1-      Yıllık Çalışma programı aynen uygulanacaktır. Zorunlu sebepler dolayısıyla değişiklik gerektiği takdirde, Genel Müdürlüğümüzden izin alınacaktır.
2-      Ödenekler; dönemler halinde gönderileceğinden, ihalelerde toplam ödenek, ödemelerde ise dönem ödenekleri göz önüne alınarak iş programı ve harcamaları yapılacaktır. Ayrıca ödenek aşımına meydan verilmeden, tasarruf tedbirlerine azami ölçüde dikkat edilecektir.
3-      İhale ile yaptırılan işlerde “4734 sayılı Kamu İhale Kanunu” ve “4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu” hükümlerine uyulacak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda bulunan ve Kamu İhale Kurumu tarafından güncelleştirilen limitler dahilinde Bakanlık Makamından alınan 08,03,2004 tarih ve B.18.1.OGM.0.00.22.02-KD.1/4 olur sayılı “Orman Genel Müdürlüğü Yetki Devri İmza ve İş Bölümü Talimatı” doğrultusunda uygulama yapılacaktır.
4-      İhale ile yaptırılan bina ve tesisler, şartname ve sözleşmelerine uygun olarak yaptırılacak, “4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu” hükümlerine göre  “Yapı Denetim Elemanı veya Elemanları” görevlendirilecek, denetimlere ağırlık verilecektir.
5-      İhale suretiyle yaptırılacak işlerde (4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 22/d maddesi hariç) YAKLAŞIK MALİYET’ in hesabında Resmi Kurum ve Kuruluşların  birim fiyatlarından yararlanılacak, sözleşme yapıldıktan sonra  KDV ve fiyat ve farkı hariç olmak üzere “ Sözleşme Bedeli”nin üzerinde ödeme yapılması mümkün olmayıp, sözleşmenin tasfiyesi gerekmektedir. İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin % 10’una, birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımlarıyla yapım işleri sözleşmelerinde ise % 20’sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dökümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir. Birim fiyat sözleşme ile yürütülen yapım işlerinde, Bakanlar Kurulu bu oranı sözleşme bazında %40’a kadar artırmaya yetkilidir.
6-      Uygulamalarda 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu dikkate alınarak ihale hazırlıkları yapılacak, şartnamelerin düzenlenmesi sırasında rekabeti engelleyici hükümlere yer verilmeyecektir. Öncelikli ihale usulü açık ihale olup, diğer usuller gerektiği taktirde uygulanacaktır.
7-      İşin yapılma süresi dikkate alınarak; kısa süreli işlerde Fiyat Farkı verilmemesi prensip olarak kabul edilmiştir. Piyasa şartları dikkate alınarak değerlendirme Orman Bölge Müdürlüğü tarafından yapılacaktır.
8-      Binalar, Genel Müdürlüğümüz onayından  geçmiş mimari projelere göre yapılacaktır.
9-      Bina ve Tesis inşaatlarında; 1997 yılında hazırlanarak 01.01.1998 tarihinde yürürlüğe giren Afet Bölgelerinde yapılacak yapılar hakkındaki yönetmeliğe (Deprem Yönetmeliği), aynen riayet edilecektir.
10-  Yapım işlerinde her bina ve tesise ait Yaklaşık Maliyet gizli olarak belirlenecek ve eşik değerler de göz önüne alınarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ilgili ihale usullerine göre ihale yapılıp işe başlanılacaktır. Yeni inşaatlarda uygulama projesi yapılarak anahtar teslimi götürü bedel usulü ile ihalelerin yapılması, uygulama projesi yapılamayan kısımlarda ise (Tesisat ve tamirat işlerinde) her bir kalem iş için birim fiyat teklifi almak suretiyle ihale yapılması gerekmektedir.
11-  Aynen tatbik edilen yıllık çalışma programının yılı içerisinde tahakkuku Bölge Müdürlüğünce sık sık kontrol edilecek, iş hacmine göre her türlü eleman istihdam olunarak, inşaat senesi içerisinde bitirilecek ve işlerin ertesi seneye devrine katiyen meydan verilmeyecektir. İnşaatların uygulaması esnasında; İnşaat Mühendisleri, Elektrik Mühendisi, Makine Mühendisi ve Teknikerler tarafından kontrolü ve denetimi yapılacaktır.
12-  İnşaatların uygulamasında 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine göre yapım işleri yaptırılacaktır.
13-  Hiçbir şekilde verilen ödenek aşılmayacak, ödeneği olmayan işler ihale edilmeyecektir. Genel Müdürlüğümüzde bloke edilmiş ödenek olmadığından ek ödenek talebinde bulunulmayacaktır.
14-  Büyük onarım-ikmal, tevsii ve tesisat tamirat çalışmalarında proje değişikliği söz konusu ise proje tadilatı keşifleri (Birim fiyatları yazılmaksızın) ile birlikte Genel Müdürlüğümüze gönderilecek ve Genel Müdürlüğümüz görüşü alındıktan sonra çalışmalara başlanılacaktır.
15-  Müteahhit veya alt yüklenicilerin işin başında bulunduracakları teknik elemanların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği, Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Sözleşme hükümlerine göre işin bitimine kadar bulundurulmaları hususundaki maddelerin gereği titizlikle takip edilerek, uygulatılması sağlanacaktır.
16-  2006 yılına ikmal edilmemiş bina ve tesisin kalmamasına çalışılacaktır.
17-  2005 yılında Döner Sermaye Bütçesi ile inşa edilecek olan binalar, tip projelerine göre yapılacaktır. Özel proje yaptırmak için Genel Müdürlüğümüzden izin talebinde bulunulmayacaktır. Ayrıca; yeni inşaatlarda uygulama projesi yapılacak ve uygulama projesi hazır olamayan işlerin ihalesine çıkılmayacaktır.
18-  İnşaatı bitirilen binalar, usulüne uygun olarak sabit kıymetlere geçirilecek ve arsa tapusu bina tapusuna tahvil edilecektir.
19-  Satın alınacak arsa ve araziler için 2005 yılı Döner Sermaye Bütçesinden ayrılacak Merkezde bloke edilen ödenek; 281 sayılı tebliğ esasları dahilinde, satın alınmasına izin verilen ve mubayaa kararları onaylanan arsa ve arazilerin satın alınması maksadıyla ilgili Orman Bölge Müdürlüklerine gönderilecektir.
20-  Ödeneği temin edilmeden yapılacak sarfiyat karşılanmayacak ve bu şekilde harcama yapanlar hakkında gerekli işlem yapılacaktır.
21-  770/4014 Tesisat Tamiratı ödenekleri ile 770/4017 Diğer Giderler hesabından verilen ödenekler dönemler halinde gönderilecektir. 770/4017 hesabı yalnız bahçe tanzimi işleri için kullanılacaktır.
22-  770/4014 Tesisat Tamirat ödenekleri ile öncelikle;
a)      Yangın kule- kulübeleri ve haberleşme tesislerinin devamlı faal olacak şekilde tutulmaları için gerekli onarımları ile işletme Şefliği, depo bina ve tesislerinin tamiratları yapılacaktır.
b)      Bu hesaptan kesinlikle yeni ve ilave inşaat yapılmayacaktır. Gönderilen ödenekle öncelik arz eden tamiratlar yaptırılacak ve ödenek bittiğinde tamirat işleri de sona erdirilecektir.
c)      Hizmet evlerinde yapılacak tamir- bakım işleri ile yakıt ve sıcak su ödemeleri hususunda, Milli Emlak Tebliğinin konutta oturanlar tarafından karşılanacak giderler ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca karşılanacak giderler maddeleri göz önünde tutulacaktır.
23-  İhale ile yaptırılan işlerde; ihaleye çıkılabilmesi için en az yaklaşık maliyet kadar ödenek olması, ihalenin onaylanabilmesi için ise, ihale bedeli kadar ödenek olması şarttır. Fiyat Farkı verilmeyecek işlerde ihale yapıldıktan sonra “Sözleşme Bedeli” nin üzerinde ödenek tenkis edilerek, diğer işlerde kullanılacaktır. Fiyat Farkı verilecek işlerde oluşabilecek fiyat farkı hesap edilerek yeterli ödenek tespit edilecek, iş bitirildikten sonra artan ödenek olursa, artık kısım tenkis edilecektir.
24-  İhale ile yaptırılan, ancak ihale sonucu tefrik edilen ödeneğin üzerinde uygun bedel tespit edilmesi halinde; idare ihalenin onayından önce gerekli ek ödeneği temin ederek işin ihalesini yapabilir veya ihaleyi iptal edebilir.
25-  İnşaatın Genel Müdürlüğümüzce takip edilebilmesi için aylık iş durumu tabloları 281 sayılı tebliğin 5. bölümünün 9. maddesi uyarınca tanzim edilerek, en geç müteakip ayın 15’ine  kadar Genel Müdürlüğümüzde bulundurulacak ve başlanmış işlere ait açıklama hanesinde inşaatın son durumu mutlaka belirtilecektir.

V -  MAKİNA İŞLETME VE MAKİNA İKMAL İŞLERİ :

1-      2000 yılında uygulamaya konulan Makine İşletme ve Makine İkmal Talimatlarında yer alan hususlar doğrultusunda İş, Üretim, Koruma ve Hizmet Vasıtalarının ekonomik bir şekilde İşletmeciliği yapılacak, talimatlarda yer alan hususlara aksatılmadan riayet edilecektir.
2-      Yangın Sezonu başlamadan önce Koruma Makinalarının (Dozer, Greyder, Kepçe, Arazöz, Treyler) revizyon  ve bakımları yapılarak hazır hale getirilecek, Yangın sezonunda hiçbir koruma makinası diğer ormancılık hizmetlerinde çalıştırılmayacak, belli merkezlerde yangına ilk müdahale için bekletilecektir.
3-      Koruma Makinalarının demirbaş kayıtları Merkez Orman İşletme Müdürlüğünde bulunacak, Makine İkmal Şube Müdürlüğünün yılbaşı itibariyle yapacağı proğram doğrultusunda diğer Orman İşletme Müdürlüklerinde de makinanın çalıştırılması sağlanacaktır. Bu geçici görevlendirmelerde kira bedeli tahakkuk ettirilmeyecek, sadece makinayı çalıştıran Orman İşletme Müdürlüğü makinanın akaryakıt ve yağ giderlerini karşılayacaktır.
4-      2005 yılı için verilen Adam/Ay kodları tasarruflu kullanılacaktır.
5-      Koruma ve Üretim Makinalarının tamir ve bakım giderleri 750/4018 ödenek faslından karşılanacak, operatör ve akaryakıt yağ giderleri makinanın çalıştırıldığı hizmet birimi ödeneklerinden karşılanacaktır.
6-      Orman Bölge Müdürlüklerimizin makine parkında terkini yapılmış bugüne kadar satışları gerçekleşmeyen araç ve makinaların olması halinde, bu araç ve makinalar süratle satışa çıkarılacak, alıcı çıkmaması durumunda MKE. devredilecektir. 
7-      Bölge Müdürlüklerince makine ve araçların randımanlı bir şekilde çalıştırılmaları esas alınacaktır. Ekonomik ömürlerini doldurmuş çalıştırılması ekonomik olmayan tamir-bakım gideri yüksek oılan iş ve üretim makinaları hizmet dışı bırakılarak terkini cihetine gidilecektir.
8-      İş ve üretim makinaları tamir-bakım giderleri (750/4018) ve hizmet vasıtaları işletme gideri (770/4016) ile hizmet vasıtaları tamir-bakım giderleri (770/4015) h9esaplarından 2005 yılı bütçesi ile kabul edilen ve Bölge Müdürlüklerine gönderilen ödenekler tasarruf tedbirlerine bağlı kalınarak harcama yapılacak, kesinlikle aşım yapılmayacak ve bu harcamalar Makine İkmal Şube Müdürü, İşletme Müdürü ve Saymanlarca kontrol altında tutulup titizlikle takibi yapılacaktır.
9-      Orman Bölge Müdürlükleri, Orman İşletme Müdürlüklerinin iş yoğunluğu ve koruma konusundaki durumunu, Orman İşletme Müdürlükleri de Orman İşletme Şefliklerindeki iş yoğunluğu ve koruma konusundaki durumunu dikkate alarak ödenekleri tevzii edeceklerdir.
10-  Orman Bölge Müdürlüklerinde ve bağlı Orman İşletme Müdürlüklerinde mevcut bulunan hizmet araçlarının bütçe ödeneği içerisinde çalıştırılması esas alınacak, oluşabilecek olağanüstü haller içinde belli bir miktar ödenek yedek olarak Orman Bölge Müdürlüklerince bloke edilecek, ödenekler çerçevesinde harcama yapılacak ve ek ödenek talebinde bulunulmayacaktır.
11-  Ormancılık faaliyetlerinin yoğun olmadığı zamanlarda Orman Bölge Müdürlükleri ve Orman İşletme Müdürlükleri merkezinde kullanılan taşıt adedi asgari sayıda tutulacak hizmetler birleştirilmek suretiyle yerine getirilecektir. İş yoğunluğu az olan araçlar ise parka çekilecek ve çalıştırılmayacaktır.
12-  Taşıt görevlendirmeleri 237 sayılı Taşıt Kanunu ve buna bağlı olarak çıkan Genelgeler ile Makine İşletme Talimatında yer alan hususlar doğrultusunda yapılacak, resmi hizmet ile ilgisi bulunmayan işler için kesinlikle taşıt görevlendirilmesi yapılmayacaktır.
13-  Hizmet vasıtalarının kullanımında havuz sistemi uygulanacak, işin durumuna göre birkaç iş birleştirilmek suretiyle araç görevlendirilmesi yapılacak, Taşıt Görev Emri Formu tanzim edilmeden hiçbir araç göreve çıkarılmayacaktır.
14-  Merkezden Taşraya, Taşradan Merkeze ve Bölge Müdürlükleri arasında yapılan görev seyahatlerinde resmi araç tahsisi yapılmayacaktır.
Ancak, zorunlu durumlarda hizmetler birleştirilmek ve Genel Müdürlükten onay alınmak suretiyle araç görevlendirilecektir. Görevlendirme onayı çıkmadan kesinlikle araçlar göreve gönderilmeyecektir.  
15-  Araç ve makinaların periyodik bakımları makine ve araçların tamir bakım katalogunda belirtildiği şekilde zamanında aksatılmadan yapılacak, araç ve makinaların orijinal durumunu bozacak değişim ve ilaveler (Jant, Lastik, Tampon, Havalı korna vb. gibi) kesinlikle yapılmayacaktır.
16-  770/5007 Kira giderleri (Servis Araçları Kira Giderleri) ödeneğin tamamı Merkezde bloke edilmiştir. İstenildiğinde ayrıntılı gerekçe raporuna dayalı olarak ödenek talebinde bulunulacak, Genel Müdürlüğün onayı alınmadan kesinlikle servis kiralanma cihetine gidilmeyecektir.
17-  Döner Sermaye Programında bulunan 253.02 Makine Teçhizat ve Ekipman Kalemi yatırım programı olup, bu yatırımlar Genel Müdürlükçe mübaayaları yapılıp Bölge Müdürlüklerine gönderilecektir.
Gerekçe Raporuna dayanılarak Genel Müdürlükçe izin verilen yatırımlar Bölge Müdürlüklerince yapılacaktır.
18-  Özellikle arz eden makinaların yapım ve satın alınması için Bölge Müdürlüklerinin yapacağı gerekçe raporlarına bağlı ödenekleri ya Genel Müdürlükçe kullanılacak veya Bölge Müdürlüklerine gönderilecektir.
19-   Yedek parça talepleri gerçek ihtiyaç miktarında yapılacak stoka yönelik parça talep edilmeyecektir.
20-   Merkezi ikmale tabi yedek parçaların mübaayaları Merkezin vereceği yetki dahilinde yapılacaktır.
21-   Genel olarak arıza yapması mümkün görülmeyen yedek parçalar ile komple yedek parçalar ve makinanın kaza yapması sunucu gerekli olan yedek parçaların taleplerinde, arızanın şekli ve nedenleri ile parçanın gerekliliğini içeren detaylı teknik rapor düzenlenerek isteye eklenecektir.
22-  Yedek parça satın almaları, bu işlerle iştigal eden firmalardan, ihale mevzuatına uygun olarak yapılacaktır.
23-  Yedek Parça kullanımında tasarrufa yönelik olarak, küçük onarımlar ve bakımlar, daha büyük arızaya sebebiyet verilmeden zamanında yapılacaktır.
24-  Piyasada tamiri yaptırılan makine ve araçlar için gerekli olan parçaların seçimi, tamirciye bırakılmayıp idare yetkililerince titizlikle tespit edilecek ve kullanılıp kullanılmadığı takip edilecektir.
25-  Yedek Parça talep ve ikmali ile ilgili evrak ve kayıtlar muntazaman ve eksiksiz tanzim edilecektir.  

VI -  YOL İNŞAAT  İŞLERİ :

1-      Genel Yol Şebeke Planında ve yangın emniyet yolları şebeke planında bulunmayan yollar inşa edilmeyecektir. Yeni yol inşaatlarında üretim yollarına öncelik verilecek, üretim yolları bitmeden diğer yol inşaatlarına başlanılmayacaktır.Yeni yol inşaatlarıyla birlikte Sanat Yapısı inşatlarının da yapılmasına özen gösterilecektir. Yamaç meyili yüksek yerler ile turistik mıntıkalarda çevreye verilen zararın minimize edilmesi için kırıcı ekipmanlı ekskavatör ile yol yapımına yönelinecek, ekskavatör ile yapılacak yollarda keşif buna göre düzenlenecektir.
2-      Genel Yol Şebeke Planı yenilenmesi işleri 202 sayılı tebliğ ile 4294 sayılı tamime uygun olarak yapılacaktır. Yangın Emniyet Yolları Şebeke Planları 285 sayılı tebliğe göre düzenlenecektir.Tadilat ve ek projeler ilgili tebliğ ve tamim esaslarına göre yapılacaktır.
3-      Yol programları ile ilgili program değişiklik talepleri, gerekçe raporu ile birlikte İnşaat ve İkmal Dairesi Başkanlığına gönderilecektir. Merkezden izin alınmadan işe başlanılmayacaktır.
4-      2005 yılı bütçe ödenekleri ilgili hesap fasıllarına ayrı ayrı gönderilecektir. Uygulamada her hesap faslı için program miktarına bakılmaksızın içinde bulunulan dönem için gönderilen ödenek içinde çalışılacak, kesinlikle aşım yapılmayacak, bu husus başta İşletme Müdürleri ve İşletme Saymanları ile Makine İkmal Şube Müdürleri tarafından hassasiyetle takip edilecektir.
5-      Özel Sektöre yaptırılan işlerde patlayıcı madde temini ve kullanılması hususu yüklenicilere verilecek, bu durum şartnamelerde belirtilecektir. Kendi imkanlarımızla yaptığımız işlerde ihtiyaç duyulacak patlayıcı maddeler Makine Kimya Endüstrisi Kurumundan (MKE) veya MKE’nin ana bayilerinden satın alınacak, mevcut depolarımız veya Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü Depolarında muhafaza edilmek üzere bu kurumun İl Müdürlüklerinden muvafakat alınarak İçişleri Bakanlığından ruhsat alınacaktır.
6-      İhale ile yaptırılan işlerde “4734 sayılı Kamu İhale Kanunu” ve “4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu” hükümlerine uyulacak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda bulunan Kamu İhale Kurumu tarafından güncelleştirilen limitler dahilinde, Bakanlık Makamından alınan 08.04.2004 tarih ve B.18.1.OGM.0.00.22.02-KD.1/4 Olur sayılı “Orman Genel Müdürlüğü Yetki Devri İmza ve İş Bölümü Talimatı” doğrultusunda uygulama yapılacaktır.
7-      İhaleyle yaptırılan yollar şartname ve sözleşmelerine uygun olarak yaptırılacak, “4734 sayılı Kamu İhale Kanunu” hükümlerine göre “Yapı Denetim Elemanı veya Elemanları” görevlendirilecek, denetimlere ağırlık verilecektir.
8-      İhale suretiyle yaptırılacak işlerde (4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22/d maddesi hariç) YAKLAŞIK MALİYET’in hesabında Resmi Kurum ve Kuruluşların birim fiyatları kullanılacaktır.(TCK, AGM, OGM, v.b.) sözleşme yapıldıktan sonra KDV ve fiyat farkı hariç olmak üzere “Sözleşme Bedeli”nin üzerinde ödeme yapılması mümkün olmayıp, sözleşmenin tasfiyesi gerekmektedir. İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin % 10’una, birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımlarıyla yapım işleri sözleşmelerinde ise % 20’sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dökümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir. Birim fiyat sözleşme ile yürütülen yapım işlerinde, Bakanlar Kurulu bu oranı sözleşme bazında %40’a kadar artırmaya yetkilidir.
9-      Orman Yolları ile ilgili yapılacak bütün işlerde açıklık ve rekabetin sağlanması ana prensibimizdir. Uygulamada 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu dikkate alınarak ihale hazırlıkları yapılacak, şartnamelerin düzenlenmesi sırasında rekabeti engelleyici hükümlere yer verilmeyecektir. Öncelikli ihale usulü açık ihale olup, diğer usuller zorunlu hallerde uygulanacaktır.
10-   İşin yapılma süresi dikkate alınarak; kısa süreli işlerde Fiyat Farkı verilmemesi prensip olarak kabul edilmiştir. Piyasa şartları dikkate alınarak değerlendirme Orman Bölge Müdürlükleri tarafından yapılacaktır.
11-   Sanat Yapıları tamamen ikmal edilmemiş yollarda Üst Yapı yapılmayacaktır.
12-   Ham yollarda üst yapı kalınlığı 25 cm. den az olmayacaktır. Daha önce malzeme serilmiş yollarda serilecek malzeme kalınlığı Makine İkmal Şube Müdürlüğü tarafından tespit edilecektir.
13-   Mevcut yolların tamamının tamir bakımı yapılacak, bakım esnasında bombesiz yollara bombe verilecektir.
14-   Sanat yapısı uygulamalarında, öncelikle 2005 yılı üst yapı programına alınmış yolların veya 2006 yılı üst yapı programına alınacak yollar ile gerekli görülen diğer yolların sanat yapıları tamamen ikmal edilecektir. Gerekli görülen yerlerde dere ve sel yatakları ıslahı yapılacaktır. Bu işlerin yapımında 202 sayılı tebliğin 6 ve 8.5. bölümlerinde açıklanan esaslar göz önünde bulundurulacak, pahalı bir tesis olan köprü yapımına zorunlu olmadıkça tevessül edilmeyecektir.
15-   Yol inşaatlarının Merkezden takibi için her sene başında, her iş için aylık çalışma programı yapılacak ve bu program Merkeze gönderilecektir. Uygulamalar ile ilgili Uygulamayı İzleme Cetvelleri ise müteakip ayın en geç 15’inde Merkezde bulunacak şekilde eksiksiz ve hatasız şekilde gönderilecek, ayrıca özel sektöre yaptırılan işler, miktar, ödenek ve harcama olarak takip edilerek aylık cetvelleri gönderme yazılarında belirtilecektir.
16-   Orman Yolları ile ilgili ödenekler, başka işlerde kullanılmayacak, bir iş için ayrılacak ödenekten tasarruf yapıldığı takdirde, tasarruf edilen miktar derhal Bölge Müdürlüğü İşletmeler Saymanlığına gönderilecektir. Yol ödeneklerinin başka işlerde kullanılıp kullanılmadığı Makine İkmal Şube  Müdürlüğünce takip edilecek ve Müfettişlerce  tetkik edilecektir. Harcayanlar hakkında soruşturma açılacaktır.
17-   Etüt  Proje Aplikasyon giderlerinden makine ikmal Şube Müdürlüklerinin Etüt Proje masrafları için gerekli harcama yapılabilecektir.
18-   Bütün çalışmalar 06.11.l984 tarih ve 3859 sayılı tamim gereği 202 sayılı tebliğ esas alınarak yapılacaktır. 202 sayılı tebliğin Orman İşletme Şefleri ve diğer ilgililerce okunması ve çalışmaların bu tebliğde açıklanan esaslara göre izlenmesi ve denetimi sağlanacaktır.
19-   İhale ile yaptırılan işlerde, ihaleye çıkabilmesi için en az yaklaşık maliyet kadar ödenek olması, ihalenin onaylanabilmesi için ise; ihale bedeli kadar ödenek olması şarttır. Fiyat Farkı verilmeyecek işlerde ihale yapıldıktan sonra “Sözleşme Bedeli”nin üzerindeki ödenek tenkis edilerek diğer işlerde kullanılacaktır. Fiyat Farkı verilecek işlerde oluşabilecek fiyat farkı hesap edilerek yeterli ödenek tespit edilecek, artan ödenek olursa, artık kısım tenkis edilecektir.
20-   İhale ile yaptırılan, ancak;  ihale sonucu tefrik edilen ödeneğin üzerinde uygun bedel tespit edilmesi halinde; idare ihalenin onayından önce gerekli ek ödeneği temin ederek işin ihalesini yapabilir veya ihaleyi iptal edebilir. Burada ihale yetkilisi taktir hakkını kullanacaktır.

( Orman Genel Müdürlüğü Taşra Teşkilatı Görevleri Çalışma Usul ve EsaslarıHakkındaki Yönetmelik” ile 31.01.2005 tarih ve 6397 sayılı Tamim emirleri doğrultusunda tanzim edilmiştir.)


Sayfa  1    2     3     4    
 
Bolu Orman Bölge Müdürlüğü Basın ve Halkla İlişkiler Birimi 2006-2007Ó Her Hakkı Saklıdır :: Web Tasarım-Yönetim: M. GÜLER